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煤矿安全投入不许打折

2015年04月14日字体:
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煤矿安全投入不许打折
  4月7日晚,平顶山天安煤业股份有限公司发布公告称,旗下十二矿因发生一起机电事故造成1人死亡,被立即停产整顿。根据国家安全生产监督管理总局网站发布的每周安全生产简况显示,从2015年1月5日到4月6日,煤炭领域发生较大事故7起,共造成28人死亡(含下落不明)。
  二十几个鲜活的生命,一下子没了!这给原本就不景气的煤市增加了阵阵寒意。是煤炭市场形势不好,安全生产的投入减少所致?还是安全生产的监督懈怠造成?到底是何原因,有待相关部门的调查结论。
  即使这几起矿难的起因与笔者的上述推测没有丝毫关系,那也不失为一记警钟。其实,这种潜在的险情正在一些地方煤炭企业蔓延,4月9日下午,来京参加中煤协四届理事会第三次会议的某煤企代表就当前煤矿安全生产问题向笔者表达了自己的担忧:煤市持续低迷,企业大部分矿已经亏损或面临亏损,企业的安全生产投入或多或少地都会受到影响。日前,国务院安委办决定将全国煤矿隐患排查治理行动延至今年6月底。据统计,截至3月27日,全国煤矿自查出一般隐患181201项,重大隐患632项。全国共成立隐患排查组2828个,已排查煤矿9209处,占全国煤矿总数的87.6%;累计排查出一般隐患132314项,重大隐患和问题795项。国务院安委办指出,一些地区和煤矿隐患排查治理不全面、不深入、不彻底,有的煤矿自查自改不认真,沿用以前老套路,甚至走过场,没有自查出隐患;个别地区工作进展缓慢,排查没有实现"全覆盖",没有查出重大隐患;部分地区和企业对查出的隐患没有提出有效的整改措施和办法,对重大隐患挂牌督办事项不落实,没有真正做到隐患整改"五落实"。
  煤矿安全生产责任重于泰山。全国1.1万个煤矿、580万名煤矿工人,按三班倒计算,每时每刻都有近200万人在阴暗潮湿的巷道里劳动,劳动强度大、风险大,我们要把保护矿工生命安全作为工作的最高职责。
  一讲形势不好,共克时艰,就不管什么投入、成本都要压缩、降低甚至取消。这个"极端"走不得,对于煤炭企业来说,什么开支都能压缩,就是安全生产的投入不能压缩,越困难越要抓紧抓实抓好安全生产。安全是煤矿正常生产的前提,也是对煤矿职工生命的保障。煤企经营困难决不是可以忽视安全投入的理由。实际上,有的安全隐患,并不需要太多的资金就可消除,关键是企业负责人重不重视,是不是真正想办法去解决。血的事实一再证明,忽视安全,出了事故,不仅煤矿生产无法正常进行,还会造成职工生命和企业财产的巨大损失。特别是在当前煤炭企业普遍面临生产经营形势困难的局面下,如果企业以经营困难为由减少矿井安全投入,无视安全,无异于自掘坟墓。煤炭企业必须认真贯彻执行安全生产有关政策、指令、法规和管理规定,按规定提取和使用安全费用,安全技措投入资金做到专款专用,突出保证直接与安全生产相关的矿井"一通三防"、机电运输、职工培训、防治水系统、设施的完善与改造等项目的资金使用。总之一句话,不管是盈利也好、亏损也罢,安全上不能欠账,欠账就会带来隐患、带来灾难。
  近年来,经过不懈努力,我国煤矿安全生产形势有了很大的好转。据全国安全生产电视电话会议透露,2014年,煤矿百万吨死亡率同比下降了12.2%,事故起数和死亡人数同比分别下降14.1%和13.4%,重特大事故同比分别下降12.5%和10.5%,连续21个月未发生特别重大事故。即便如此,我们也要深刻地认识到煤矿安全生产具有长期性、复杂性,也有反复性和突发性。
  面对经济发展新常态,煤企必须强化红线意识,摒弃杂念、坚定信念,树立"零死亡"理念,坚持"零容忍"标准,坚决落实"四最四强化",不要带血的煤,坚定地把矿工生命安全摆在第一位。要严格履行主体责任不含糊,做到安全投入不打折、隐患整改不拖拉、设备更新不拖延,尽快实现"五落实五到位"。对于政府安监部门来说,时下,更要强化煤矿安全生产的监督检查,应将安全工作重点从"事后处理"转移到"事前预防"和"事中监督"上来。在煤市寒冬之际,如果因为检查监督的敷衍或懈怠,造成生产事故,其危害和罪过的后果将比往常更惨重,等于给身处困境的煤炭企业雪上加霜。
  七起较大事故,给我们猛敲了警钟!煤市形势不好,是对安全生产的强力鞭策,而决不是丝毫懈怠的借口。
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